Государственный заказ входит в состав единой системы государственных закупок, которые в свою очередь являются источником удовлетворения государственных нужд. Закупки товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд – это полномочия органов исполнительной власти.
Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок уполномочен осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере закупок (п. 12 ст. 3 Закона о контрактной системе). Таким органом на федеральном уровне является Министерство экономического развития РФ. Федеральные органы исполнительной власти представлены также Президентом РФ, Правительством РФ, которые наделены правом в случаях, предусмотренных законодательством, принимать нормативно-правовые акты, регулирующие контрактные отношения в сфере закупок.
Принятый Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» актуализирует основные положения государственных закупок для муниципальных и государственных нужд.
Цели осуществления закупок:
— повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
— обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;
— предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
Ключевыми принципами контрактных отношений стали:
— Принцип открытости и прозрачности. Он определяет, что в РФ обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Такая открытость и прозрачность информации обеспечивается, в частности, путем ее размещения в ЕИС (Единой информационной системе). Информация, предусмотренная Законом и размещаемая в ЕИС, должна быть полной и достоверной.
— Принцип обеспечения конкуренции направлен на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством РФ и иными НПА о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (под- рядчиком, исполнителем).
— Принцип профессионализма в контрактных отношениях. Данный принцип предусматривает то, что осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок осуществляется на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
— Принцип стимулирования инноваций устанавливает, что заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путем закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
— Принцип единства контрактной системы определяет то, что данная система в сфере закупок основывается на единых принципах и подходах, предусмотренных ФЗ № 44, и позволяет обеспечивать государственные и муниципальные нужды посредством планирования и осуществления закупок, их мониторинга, аудита в сфере закупок, а также контроля в сфере закупок.
— Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок устанавливает, что государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом также определяется, что должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.
Соответственно, заказчики и специализированные организации обязаны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ. Квалифицированную подготовку в сфере закупок можно быстро и не выходя из дома пройти в СИБКО. На курсах вы получите подробные практические кейсы по реализации закона о контрактной системе.
Записаться на сайте sibko42.ru. Телефон: +7 (913) 407-02-86