Перейти к содержимому

На какие сложности по Закону N 223-ФЗ обратила внимание ФАС в обзорах практики за август 2023 года

    Снижали баллы за факты ненадлежащего исполнения обязательств

    Заявки участников оценивали в том числе по критерию «Наличие фактов неисполнения, ненадлежащего исполнения обязательств перед заказчиком и/или третьими лицами». К таким относили, например, односторонний отказ или расторжение договора в суде по вине контрагента. Если эти факты были, сумму баллов по всем критериям уменьшали на 5.

    Контролеры посчитали порядок оценки заявок неверным:

    Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

    Требовали лишние документы для оценки опыта

    Чтобы подтвердить успешное исполнение договора на оказание услуг, который заявили для оценки опыта, участникам следовало представить в том числе документ о его оплате. Без него баллы не начисляли.

    Контролеры и суды посчитали требование лишним и среди прочего отметили:

    • возможность представить спорный документ зависит от третьих лиц, например от заказчика. Он может не оплатить заявленный договор в срок;
    • подписанного акта оказанных услуг достаточно, чтобы подтвердить исполнение договора.

    Отметим, в практике есть примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

    Ограничивали требование к опыту по территориальному признаку

    Заказчик приобретал услуги по техобслуживанию объекта. Для оценки опыта принимали лишь договоры, которые исполнили в зданиях конкретного города.

    Контролеры сочли порядок оценки необъективным: наличие у участника опыта на объектах в других городах не означает, что он не сможет качественно исполнить договор.

    Оценивали квалификацию участника по сведениям о специалистах с определенной должностью

    Заказчик закупал услуги по организации дежурства на объекте. Для оценки заявок по подкритерию «Квалификация персонала» принимали сведения о специалистах с конкретной должностью.

    Контролеры решили, что такой порядок оценки ставит участников закупки в неравное положение и не дает выявить лучшие условия исполнения договора. То, что услуги не смогут оказать компетентные сотрудники с иными должностями, не доказали.