Перейти к содержимому

Обзоры практики ФАС за март 2023 года: частые ошибки в закупках по Законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ

    Закон N 223-ФЗ
    Установили неверный порядок оценки заявок
    Заказчик закупал работы. Чтобы подтвердить успешное исполнение договора, который заявили для оценки опыта, участникам следовало представить документ о его оплате. Контролеры посчитали требование лишним и среди прочего отметили:

    платежные документы подтверждают финансовые операции между контрагентами;
    подписанного акта выполненных работ достаточно, чтобы доказать исполнение обязательств согласно условиям договора;
    заказчик может принять выполненные работы, но не оплатить их по каким-то причинам.
    Отметим, в практике есть и иное мнение.

    Ограничили право на подачу заявок
    Заказчик определил в закупке антидемпинговые меры для ценовых предложений, которые ниже НМЦД на 15% и более. В числе прочего участников обязали представить вместе с таким предложением:

    гарантийное письмо производителя с ценой и количеством товара;
    документы о возможности поставить продукцию по предложенной цене. Например, подтверждение того, что у участника есть в наличии товар.
    Контролеры нашли нарушение и среди прочего отметили:

    по Закону N 223-ФЗ наличие товара при подаче заявки необязательно. Участник может не быть в договорных отношениях с производителем продукции, чтобы представить подтверждающие документы. Их отсутствие не означает, что договор нельзя качественно исполнить;
    спорное условие ограничивает возможность подачи заявок, поскольку предоставление названых документов зависит от третьих лиц. Они не обязаны отвечать на запросы потенциальных участников закупки.

    Закон N 44-ФЗ
    Без оснований допустили участника закупки
    Заказчик проводил строительную закупку с доптребованиями. Контролеры и суд решили, что одного из участников допустили незаконно, поскольку он подтвердил опыт договором субподряда. Они отметили: доптребования предъявляют непосредственно к участнику, значит и подтверждающие документы должны быть выданы на него, а не на третье лицо.

    Отметим, в практике есть и иное мнение.

    Требовали лишнего
    Заказчик приобретал услуги и требовал представить лицензию при подаче заявок. Контролеры нашли нарушение: подтвердить специальную правоспособность участников может, например, выписка из реестра лицензий.

    тендеры #госзакупки #фз44 #фз223