В системе государственных (муниципальных) закупок при описании объекта закупок очень часто используется такой термин, как «техническое задание», при этом в ФЗ № 44 не дается определение технического задания, но ст. 33 этого закона устанавливает требования к описанию объекта закупки. Таким образом, несмотря на отсутствие данного термина в законе, необходимо говорить об идентичности используемых понятий «техническое задание» и «описание объекта закупки». Характеризуя понятие «описание объекта закупки», можно установить следующее: это документ, содержащий требования заказчика к объекту закупки и условия ее проведения.
Заказчик при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
• в описании объекта закупки необходимо указать функциональные, тех- нические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости), в том числе требования заказчика к функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным (при необходимости) характеристикам объекта закупки;
• указать требования к количеству товара с указанием единиц измерения;
• требования к объему работ или услуг;
• требования к основным условиям исполнения контракта, заключаемого по результатам закупки, включая требования к порядку поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг;
• требования к гарантийному сроку товара, работ, услуг и (или) объему предоставления гарантий их качества.
В законе не устанавливается содержание таких требований, как функцио- нальные, технические, качественные, экологические характеристики товара, работы, услуги.
Характеризуя описание объекта закупки, необходимо определить, что в данное описание в соответствии с законом не должны включаться требования или указания в отношении:
- товарных знаков;
- знаков обслуживания;
- фирменных наименований;
- патентов;
- полезных моделей;
- промышленных образцов;
- наименование страны происхождения товара;
- требования к товарам, информации, работам, услугам,
при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества УЗ.
Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
- при условии сопровождения такого указания словами «илиэквивалент»;
- при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
- при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Кроме того, ФЗ № 44 устанавливает, что при составлении описания объекта закупки необходимо использование показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) ТРУ и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании; документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации; иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, законодательством РФ о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
Таким образом, описание объекта закупки также должно содержать указание на технические регламенты и национальные стандарты.
Кроме того, описание объекта закупки может включать в себя следующее:
- спецификации;
- планы;
- чертежи;
- эскизы;
- фотографии;
- результаты работы, тестирования;
- требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями ГК РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов; документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации; технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.
Описание объекта закупки должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых ТРУ потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и/или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
Более подробную информацию и квалифицированную подготовку в сфере закупок можно получить в СИБКО не выходя из дома. На курсах вы получите подробные практические кейсы по применению закона о контрактной системе.
Записаться на сайте sibko42.ru. Телефон: +7 (913) 407-02-86